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政策法規

民用爆炸物品科技管理辦法

  第一條 為規范民用爆炸物品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民爆物品)行業(yè)的科技管理,根據《民用爆炸物品安全管理條例》及國家有關(guān)規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于民爆物品的科研項目和科技成果管理。

  第三條 國家鼓勵有條件的科研機構、企事業(yè)單位從事民爆物品的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新等活動(dòng)。

  第四條 民爆物品的科研項目和科技成果由國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國防科工委)統一管理和指導。根據科研項目及成果的重要性及推廣應用前景等,國防科工委和省、自治區、直轄市國防科技工業(yè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級國防科技工業(yè)主管部門(mén))對民爆物品科研項目及成果實(shí)行分級管理。

  第五條 從事民爆物品的科研單位應具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┓蠂颐裼帽ㄎ锲沸袠I(yè)技術(shù)發(fā)展方向;

 ?。ǘ┚哂袧M(mǎn)足安全規范的試驗條件;

 ?。ㄈ┚哂薪∪膹氖旅癖蒲泄芾碇贫?;

 ?。ㄋ模┓戏?、法規規定的其它條件。

  第六條 具備第五條規定條件的研制單位在完成以下項目立項后,應向省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)備案:

  (一) 民爆物品新產(chǎn)品的研制或產(chǎn)品性能有重大改進(jìn)的;

  (二) 用于民爆物品危險場(chǎng)所的關(guān)鍵設備,控制、檢測及防護專(zhuān)用設施等;

 ?。ㄈ┯糜诿癖锲飞a(chǎn)和儲存場(chǎng)所的監控系統、安全保障技術(shù)等;

 ?。ㄋ模﹪揽萍脊I(yè)主管部門(mén)規定的其它項目。

  屬于重大科研項目的立項,省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)可建議項目研制單位提請國防科工委備案。

  第七條 項目研制單位應根據國家法律、法規和國家標準、行業(yè)標準的規定,建立科研管理、崗位安全責任制、技術(shù)檔案管理等制度。涉及危險項目的實(shí)驗、試驗或產(chǎn)品試制,應參照《民用爆炸物品企業(yè)安全管理規程》(WJ9049)的有關(guān)規定制定安全操作規程。

  第八條 嚴禁在生產(chǎn)車(chē)間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。研制單位為科研設立或選用的試驗生產(chǎn)線(xiàn)等場(chǎng)所,應在研制或試驗場(chǎng)所的顯著(zhù)位置懸掛“×××試驗場(chǎng)(或試驗生產(chǎn)線(xiàn))”的警示標志牌。試制民爆物品生產(chǎn)場(chǎng)所安全條件應通過(guò)由民爆器材安全評價(jià)機構的安全評價(jià),并經(jīng)省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家驗收合格后方可投入使用。生產(chǎn)車(chē)間作為試驗場(chǎng)所使用后,不得組織原產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。

  第九條 項目研制過(guò)程中采用新技術(shù)、新設備和新材料時(shí),研制單位應組織工藝、設備和安全技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行安全技術(shù)論證,制定嚴格的安全技術(shù)措施和應急預案后方可進(jìn)行試用。

  第十條 國防科工委立項備案的科研項目,科技成果由國防科工委或其委托的當地省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同立項管理部門(mén)組織技術(shù)成果驗收和新產(chǎn)品生產(chǎn)定型;省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)立項備案的科研項目,科技成果由省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同立項管理部門(mén)組織評審、技術(shù)成果驗收和新產(chǎn)品生產(chǎn)定型。

  第十一條 研制單位申請技術(shù)成果驗收應具備以下條件:

 ?。ㄒ唬?完成了立項書(shū)或合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)上所列全部任務(wù);

 ?。ǘ?驗收資料齊全、準確、有效;

 ?。ㄈ?有關(guān)產(chǎn)品性能經(jīng)國家相關(guān)檢測機構檢測合格;

 ?。ㄋ模?研制各方共同作出了具備驗收條件的預審結論;

 ?。ㄎ澹?試制產(chǎn)量應達到:工業(yè)炸藥不少于2.5t,用戶(hù)試用量不少于2.0t;工業(yè)雷管每個(gè)品種(延期雷管以各段別計)試制量不少于1000發(fā),用戶(hù)試用量不少于500發(fā),其它產(chǎn)品根據產(chǎn)品特點(diǎn),可由組織驗收單位或省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)確定(只限于新產(chǎn)品技術(shù)成果驗收)。

  第十二條 研制單位申請技術(shù)成果驗收應向組織驗收單位提交《民用爆炸物品技術(shù)成果驗收申請表》(見(jiàn)附件1);組織驗收單位受理申請后,應成立驗收委員會(huì )。驗收委員會(huì )專(zhuān)家由組織驗收單位在國防科工委民爆行業(yè)專(zhuān)家庫中遴選7~15人組成,因特殊專(zhuān)業(yè)需要,可以聘請若干個(gè)民爆行業(yè)專(zhuān)家庫以外的專(zhuān)家參加。驗收委員會(huì )主任(或副主任)應由國防科工委民爆行業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )成員擔任。

  驗收重點(diǎn)審查成果的真實(shí)性、準確性、創(chuàng )造性、先進(jìn)性,成熟性、適用性、安全性以及與技術(shù)有關(guān)的內容。驗收委員會(huì )成員應在驗收意見(jiàn)上簽字并對驗收意見(jiàn)負責。

  科技成果通過(guò)驗收后,研制單位應填寫(xiě)《民用爆炸物品技術(shù)成果驗收證書(shū)》(見(jiàn)附件2)報組織驗收單位審批。

  第十三條  民爆物品新產(chǎn)品由國防科工委命名。研制單位應在新產(chǎn)品通過(guò)技術(shù)成果驗收后,經(jīng)驗收委員會(huì )審核確定,填寫(xiě)《民用爆炸物品新產(chǎn)品命名申請表》(見(jiàn)附件3)向國防科工委提出新產(chǎn)品命名申請;新產(chǎn)品正式命名后,由國防科工委進(jìn)行公布。

  第十四條 研制單位申請新產(chǎn)品生產(chǎn)定型應具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┭兄茊挝坏脑囼炆a(chǎn)線(xiàn)必須經(jīng)當地省級國防科技主管部門(mén)批準,并上報國防科工委備案;

 ?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)必須取得新產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;

 ?。ㄈ┒ㄐ唾Y料齊全、準確、有效;

 ?。ㄋ模┻B續試生產(chǎn)產(chǎn)量不應少于生產(chǎn)線(xiàn)設計能力的5%,用戶(hù)試用量不少于試產(chǎn)量的80%;

 ?。ㄎ澹┥a(chǎn)線(xiàn)工藝布局、生產(chǎn)設備設施、安全環(huán)保職業(yè)健康等設施滿(mǎn)足生產(chǎn)要求,且符合建設項目驗收管理的規定。

  第十五條 試生產(chǎn)計劃由省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)安排并報國防科工委備案,試生產(chǎn)計劃不得超過(guò)許可產(chǎn)量30%,試生產(chǎn)時(shí)間一般不超過(guò)1年。

  第十六條 省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)受理研制單位新產(chǎn)品生產(chǎn)定型申請后,依照建設項目驗收的有關(guān)規定報國防科工委組織生產(chǎn)定型。新產(chǎn)品通過(guò)生產(chǎn)定型后,由生產(chǎn)企業(yè)填寫(xiě)《民用爆炸物品新產(chǎn)品生產(chǎn)定型證書(shū)》(見(jiàn)附件4),報國防科工委批準。新產(chǎn)品生產(chǎn)定型經(jīng)批準后,生產(chǎn)企業(yè)方可按照國家有關(guān)規定申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可。

  第十七條 研制單位從事科技成果技術(shù)轉讓?xiě)弦韵聴l件:

 ?。ㄒ唬┺D讓的民爆物品新產(chǎn)品通過(guò)生產(chǎn)定型,并經(jīng)國防科工委批準;

 ?。ǘ┺D讓的民爆物品生產(chǎn)技術(shù)必須是通過(guò)驗收的完整技術(shù);

 ?。ㄈ┦茏尫綉〉孟鄳a(chǎn)品的民爆物品生產(chǎn)許可證;

 ?。ㄋ模┘夹g(shù)轉讓單位應與受讓方之間簽定安全責任協(xié)議,明確雙方在實(shí)施技術(shù)轉讓過(guò)程中的安全責任。

  第十八條 有下列行為之一者,由省級國防科技工業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰:

 ?。ㄒ唬┪磮绦袊?、行業(yè)有關(guān)規定和國家標準、行業(yè)標準從事民爆物品科研活動(dòng)造成安全生產(chǎn)事故的,責令其停止民爆物品科研活動(dòng),造成重特大事故并觸犯國家法律法規的,依法進(jìn)行處罰;

 ?。ǘ┟癖锲房萍汲晒夹g(shù)轉讓不符合第十七條規定條件的,責令其立即停止轉讓活動(dòng);造成事故或經(jīng)濟損失的,應按照國家有關(guān)法規承擔賠償責任,并停業(yè)整頓。

  第十九條 各級國防科技工業(yè)主管部門(mén)工作人員在科研項目立項備案、成果驗收等工作中,有弄虛作假、徇私舞弊以及受賄、瀆職等行為的,依法給予行政處分。

  第二十條 本辦法由國防科工委負責解釋。

  第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!睹裼帽破鞑目蒲许椖抗芾硪幎ǎㄔ囆校罚ū琜1996]73號)、《民用爆破器材新產(chǎn)品定型工作管理辦法》(兵總爆[1996]705號)、《民用爆破器材技術(shù)轉讓管理辦法》(兵總爆[1994]85號)同時(shí)廢止。

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